Quatorze types de problèmes examinés pour les 30 projets du rapport. Consultez les problèmes documentés, les partenariats et les lacunes restantes.
Construction du train léger Hurontario au nord de l’autoroute 401, octobre 2023. Contexte des infrastructures.
Les 30 projets ont été choisis pour les enseignements qu’ils offrent. Le rapport regroupe 14 types de problèmes en 10 motifs. Ces fréquences décrivent les projets sélectionnés, et non l’ensemble des mégaprojets canadiens.
La matrice contient 179 problèmes documentés et quatre partenariats constructifs, exclus des totaux de problèmes. Trente cellules restent non résolues. L’absence de preuve admissible ne prouve pas l’absence d’un problème.
●Problème documenté
◆Partenariat constructif
?Preuves non résolues
n/aHors périmètre
·Aucune preuve admissible établie
PRÉSENCE D’UN CODE ≠ ATTRIBUTION D’UNE CAUSE UNIQUE
Faites défiler la matrice horizontalement pour voir tous les projets; sélectionnez un type de problème pour sa définition.
Aucun type de problème ne correspond. Utilisez Tout afficher pour réinitialiser la recherche.
Une source documente que le coût ou le calendrier approuvé à la décision de financement et de construction sous-estimait les besoins de travaux comparables, omettait des risques connus ou reposait sur des hypothèses non vérifiées.
Une source documente des conditions de fondation, de sol ou d’infrastructures enfouies différentes des hypothèses de référence et affectant le coût, le calendrier ou la conception.
Une source documente que la consultation, l’accommodement, les litiges ou les partenariats avec des nations autochtones ont façonné la portée, le calendrier, l’approbation ou la structure du projet. Les partenariats constructifs sont consignés séparément et exclus des totaux de problèmes.
Une enquête, un audit, une révision ou une étude évaluée par les pairs documente une pression politique sur les décisions ou une surveillance faible, divisée ou mal informée, avec un effet documenté sur le projet.
Une source documente des inondations, feux de forêt, sécheresses, tempêtes ou conditions hivernales extrêmes qui ont perturbé la construction ou la mise en service; les conditions saisonnières ordinaires ou les risques futurs ne suffisent pas à eux seuls.
Une source documente des défauts de signalisation, de commande, de logiciel ou d’intégration retardant la mise en service ou causant des interruptions.
Une source documente des changements à la portée ou à la conception après l’attribution du contrat, demandés par le propriétaire, le régulateur ou les conditions du site.
Dix motifs, quatorze types de problèmes
Chaque chiffre compte les projets présentant au moins un type de problème du motif. Le motif des droits autochtones comprend 13 problèmes documentés et quatre partenariats constructifs.
Estimations optimistes et conditions de sol inattendues17/30
Pression politique et gouvernance faible21/30
Droits autochtones et consultation17/30
Retard réglementaire, renversement et application18/30
Productivité des entrepreneurs et engagements non tenus13/30
Modifications tardives de la portée et de la conception16/30
Différends propriétaire-entrepreneur15/30
Défauts de qualité et reprises11/30
Chocs externes23/30
Intégration des systèmes et mise en service4/30
Dix recommandations à tester
Le chapitre 8 du rapport propose des pratiques pour les différentes étapes du projet. Leur efficacité doit être testée sur les projets canadiens. Elles ne constituent pas des solutions validées par cette étude.
L’approvisionnement désigne le choix du modèle de réalisation et des fournisseurs. La mise en service comprend les essais avant l’exploitation. Les fonds pour imprévus sont les sommes mises de côté dans le budget pour des risques attendus mais pas encore précis.
Résumé du chapitre 8 et du tableau 10
Étape
Pratique proposée
Responsable
Avant la décision de financement et de construction
Établir la référence selon une vue externe et publier une fourchette
Gouvernement promoteur et conseil du propriétaire
Avant la décision de financement et de construction
Exiger un examen indépendant aux points de décision avant la décision de financement et de construction
Conseil du Trésor ou organisme équivalent
Avant la décision de financement et de construction
Ne prendre aucun engagement public sur les coûts avant qu’une analyse de rentabilité soit achevée et publiée
Gouvernements et ministres
Avant la décision de financement et de construction
Traiter le consentement comme un intrant de conception
Propriétaire, titulaires de droits et organismes de réglementation
Approvisionnement
Maintenir un propriétaire compétent aux commandes de l’intégration
Propriétaire
Approvisionnement
Adapter le modèle de réalisation à l’incertitude
Propriétaire et organisme d’approvisionnement
Approvisionnement
Rédiger des recours et des incitatifs qui agissent tôt
Propriétaire et organisme d’approvisionnement
Réalisation et mise en service
Établir une autorité claire sur les changements et sur le déblocage des fonds pour imprévus
Propriétaire
Réalisation et mise en service
Fixer les critères d’acceptation et associer l’exploitant dès le début
Propriétaire et exploitant
Après l’achèvement
Publier un examen après l’achèvement
Propriétaire et gouvernement promoteur
01 · Phase amont13/30
Référence optimiste
Une source documente que le coût ou le calendrier approuvé à la décision de financement et de construction sous-estimait les besoins de travaux comparables, omettait des risques connus ou reposait sur des hypothèses non vérifiées.
Une source documente des conditions de fondation, de sol ou d’infrastructures enfouies différentes des hypothèses de référence et affectant le coût, le calendrier ou la conception.
Une source documente que la consultation, l’accommodement, les litiges ou les partenariats avec des nations autochtones ont façonné la portée, le calendrier, l’approbation ou la structure du projet. Les partenariats constructifs sont consignés séparément et exclus des totaux de problèmes.
Problèmes documentés: 13 · Partenariats exclus des totaux: 4
Une enquête, un audit, une révision ou une étude évaluée par les pairs documente une pression politique sur les décisions ou une surveillance faible, divisée ou mal informée, avec un effet documenté sur le projet.
Une source documente des inondations, feux de forêt, sécheresses, tempêtes ou conditions hivernales extrêmes qui ont perturbé la construction ou la mise en service; les conditions saisonnières ordinaires ou les risques futurs ne suffisent pas à eux seuls.
Une source documente des défauts de signalisation, de commande, de logiciel ou d’intégration retardant la mise en service ou causant des interruptions.
Une source documente des changements à la portée ou à la conception après l’attribution du contrat, demandés par le propriétaire, le régulateur ou les conditions du site.
